{"id":6129,"date":"2020-05-05T16:43:30","date_gmt":"2020-05-05T19:43:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/?p=6129"},"modified":"2022-03-16T12:03:42","modified_gmt":"2022-03-16T15:03:42","slug":"proceso-de-mediacion-online-provincia-de-bs-as","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/proceso-de-mediacion-online-provincia-de-bs-as\/","title":{"rendered":"Proceso de Mediaci\u00f3n a distancia o remota en Provincia de Bs.As. La Gu\u00eda definitiva"},"content":{"rendered":"\n

PROCESO DE MEDIACI\u00d3N EN PROVINCIA DE BUENOS AIRES EN EPOCAS DE COVID19: LA MEDIACI\u00d3N A DISTANCIA, REMOTA o IMPERSONAL.<\/h2>\n\n\n\n

1- Introducci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Con la promulgaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del decreto 297\/20 con fecha 20 de marzo de 2020 rige en todo el territorio nacional argentino el denominado \u201cAislamiento Social, preventivo y obligatorio\u201d, el cual ha sido prorrogado en tres ocasiones en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

Dicha medida sanitaria, pero con repercusi\u00f3n en la econom\u00eda, social y jur\u00eddico, asimismo ha afectado las relaciones personales, y como prevenci\u00f3n se prima el uso de medios electr\u00f3nicos y\/o virtuales a la hora de mantener contacto entre las personas.<\/p>\n\n\n\n

Que el Poder Judicial, tanto Nacional como Provincial han prorrogado la cuarentena tantas veces como el Poder Ejecutivo lo ha hecho, siempre en atenci\u00f3n a privilegiar la salud por ante la econom\u00eda, y por contribuir a que el trato personal genere mayor contagio.<\/p>\n\n\n\n

En dicho orden de ideas, la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, con fecha 26 de abril de 2020, ha dispuesto mediante resoluci\u00f3n 480\/2020, la pr\u00f3rroga de las medidas oportunamente establecidas mediante resoluci\u00f3n 386\/2020, esto es el cese de actividad judicial, salvo casos de urgencia. No obstante ello, en el art. 3 de aquella resoluci\u00f3n, establece la reanudaci\u00f3n de los plazos legales para el dictado de resoluciones, sentencias y sus notificaciones en los fueros, contencioso administrativo, civil y comercial, laboral y de Paz.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la resoluci\u00f3n dispone que a partir del 6 de mayo de 2020 se reanudaran los plazos para la realizaci\u00f3n de presentaciones electr\u00f3nicas y actos procesales compatibles con las restricciones vigentes en raz\u00f3n de la emergencia sanitaria.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en el art\u00edculo 5, y en lo que para lo que a nosotros nos concierne, se mantiene la prohibici\u00f3n de iniciar nuevos procesos a excepci\u00f3n de los correspondientes a casos urgentes o que sea inminente la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Con esto se hace referencia a que si bien, se encuentra retomando paulatinamente la actividad judicial, se contin\u00faa con la medida de evitar contacto personal, como ser toma de audiencias en la sede del Juzgado.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, llegamos a la actividad de los mediadores de la Provincia de Buenos Aires, cuya actividad se encuentra regulada por la ley 13.951 y decreto 43\/19, adem\u00e1s de las resoluciones emitidas por la autoridad de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Mediante resoluci\u00f3n del Ministerio de Justicia bonaerense numero 187\/2020(18\/03\/2020) se ha dispuesto la suspensi\u00f3n de celebraci\u00f3n de audiencias de mediaci\u00f3n, y asimismo mediante resoluciones 223\/2020 (01\/04\/2020), 259\/20 (16\/04\/2020), se prorroga dicha medida.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, teniendo en cuenta la imposibilidad de mantener contacto entre las partes yel mediador, surge el interrogante sobre la posibilidad de llevar adelante las audiencias del proceso de mediaci\u00f3n de manera remota, impersonal.<\/p>\n\n\n\n

Por medio del presente, se realizara un an\u00e1lisis respecto de los aspectos t\u00e9cnicos, emocionales y jur\u00eddicos sobre la viabilidad de poder realizar mediaciones por medios tecnol\u00f3gicos, y en especial sobre los recaudos pr\u00e1cticos necesarios para que ello se pueda efectivizar.<\/p>\n\n\n\n

\"Mediaci\u00f3n<\/figure>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

2- Aspectos Jur\u00eddicos de la mediaci\u00f3n remota o a distancia.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El Plexo normativo del proceso de mediaci\u00f3n obligatoria en la Provincia de Buenos Aires se encuentra compuesto por la ley 13.951 (B.O 10-02-2009) y el decreto 43\/2019 (B.O 31-01-2019), ello sin perjuicio de las resoluciones Ministeriales que dicte la Autoridad de Aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En dicho orden de ideas, en lo que hace al aspecto jur\u00eddico, la mediaci\u00f3n la cual es creada mediante la ley 13.951, ha estado pensada para poder llevarse a cabo de manera presencial, tanto con la presencia en el mismo lugar f\u00edsico del mediador como as\u00ed tambi\u00e9n de ambas partes (requirente, requerido) y de los abogados de las partes.<\/p>\n\n\n\n

Comparecencia obligatoria de las partes<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La comparecencia personal de las partes en el proceso de mediaci\u00f3n bonaerense es el principio general en virtud de lo dispuesto en el art. 15 de la ley que expresa: \u201cSer\u00e1 obligatoria la comparecencia personal de las partes y la intervenci\u00f3n del Mediador. A las sesiones deber\u00e1n concurrir las partes personalmente y no podr\u00e1n hacerlo por apoderado, exceptu\u00e1ndose a las personas jur\u00eddicas y a las personas f\u00edsicas domiciliadas a m\u00e1s de ciento cincuenta (150) kil\u00f3metros de la ciudad asiento de la Mediaci\u00f3n, que podr\u00e1n asistir por medio de apoderado, con facultades suficientes para mediar y\/o transigir\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Del texto expuesto queda claro que el principio general es la presencia personal de las partes a la audiencia de mediaci\u00f3n, y la excepci\u00f3n es la comparecencia a trav\u00e9s de apoderado.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, la ley establece multas a aquellas partes que estando debidamente notificadas no comparezcan al proceso de mediaci\u00f3n (Conf. Art. 14 ley 13.951, texto actualizado ley 15.078).<\/p>\n\n\n\n

Ante dicha situaci\u00f3n, para empezar a pensar la celebraci\u00f3n de audiencias dentro de un proceso de mediaci\u00f3n de manera remota o a distancia, deber\u00edamos sortear este primer obst\u00e1culo legal.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la normativa de fondo nos brinda ciertas herramientas que permitir\u00edan inferir que el proceso de mediaci\u00f3n podr\u00eda celebrarse m\u00e1s all\u00e1 de contacto con la presencia f\u00edsica de las partes o sus representantes de manera personal ante el mediador, es as\u00ed que encontramos por un lado el art\u00edculo 2 de la ley, en cuanto a la hora de referirse del objeto del proceso de mediaci\u00f3n expresa: \u201cpromover y facilitar la comunicaci\u00f3n directa entre las partes que permita la soluci\u00f3n del conflicto\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cDel extracto del art\u00edculo, se puede observar c\u00f3mo se utiliza el t\u00e9rmino comunicaci\u00f3n \u201cdirecta\u201d y no \u201cpersonal\u201d, por lo tanto por aquella debe enterarse aquella comunicaci\u00f3n en simultaneo entre las partes, sin necesidad de estar las mismas en un mismo lugar, sino que el medio utilizado permita la interacci\u00f3n constante e ininterrumpida, como bien podr\u00eda llevarse a cabo mediante una aplicaci\u00f3n o software de videollamadas o Videoconferencias. -\u201c<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\"Videocoferencia<\/figure>\n\n\n\n

Por otro lado, el art\u00edculo 16 de la ley, cuando habla de las facultades de la labor del mediador a la hora de llevar adelante las audiencias del proceso de mediador expresa \u201cEl Mediador tendr\u00e1 amplia libertad para sesionar con las partes, pudi\u00e9ndolo efectuar en forma conjunta o por separado, cuidando de no favorecer, con su conducta, a una de ellas y de no violar el deber de confidencialidad\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En este caso, es evidente la informalidad con la que el mediador puede llevar adelante sus audiencias, siempre -claro est\u00e1- que no se vulneren los principios que hacen al proceso de mediaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de esas facultades, puede incluirse la de realizar las audiencias de manera remota, siempre que las partes acepten las condiciones, incluso de manera escrita, prestando su conformidad y consentimiento.<\/p>\n\n\n\n

Firma de las actas<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Otro aspecto a tener en cuenta a la hora de poder llevar adelante una mediaci\u00f3n a distancia, es la firma de las partes y mediador en las actas de audiencia, tanto las actas de celebraci\u00f3n como la final o cierre, que es la que habilita a las partes a dar por terminada la etapa previa obligatoria y por ende expedita la v\u00eda judicial.- <\/p>\n\n\n\n

En dicho orden de ideas, encontramos lo dispuesto por el articulo 18 de la ley que expresa: <\/strong>\u201c<\/em><\/strong>Cuando la culminaci\u00f3n del proceso de Mediaci\u00f3n, deviniera del arribo de un acuerdo de las partes sobre la controversia, se labrar\u00e1 un acta en la que deber\u00e1 constar los t\u00e9rminos del mismo, firmado por el Mediador, las partes y los letrados intervinientes\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, teniendo en cuenta que en la Provincia de Buenos Aires se cuenta, por parte de los abogados-y los mediadores que en dicha jurisdicci\u00f3n necesariamente deben ser abogados matriculados- con la denominada firma electr\u00f3nica a trav\u00e9s de un dispositivo de seguridad llamado Token, dicho obst\u00e1culo legal puede ser sorteado, tanto por los letrados y el mediador. Restar\u00eda evaluar la firma de las partes. Entendemos que la soluci\u00f3n puede ser en varios sentidos: <\/p>\n\n\n\n

Por un lado se podr\u00eda enviar un correo electr\u00f3nico a fin que las partes por un periodo de tiempo puedan concurrir a un determinado lugar f\u00edsico a suscribir el acta, sirviendo dicho correo como autorizaci\u00f3n para circular ante un control policial, y lo mismo podr\u00edan hacer los letrados.-<\/p>\n\n\n\n

Otra soluci\u00f3n es que por medio de dictado de normativa espec\u00edfica la autoridad de aplicaci\u00f3n autorice que solo se cuente con la firma del acta del mediador, y que se deje asentado en el texto del acta que no firman las partes y abogados, citando la normativa espec\u00edfica que los excluye de dicha obligaci\u00f3n. En este caso, para la situaci\u00f3n que no se arribe a un acuerdo y posteriormente se contin\u00fae la v\u00eda judicial, el organismo judicial podr\u00e1 requerir a las partes la ratificaci\u00f3n de esta circunstancia en primer despacho.-<\/p>\n\n\n\n

Acreditar la identidad de las partes y sus letrados<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Es necesario que el mediador pueda acreditar la identidad de los participantes de la mediaci\u00f3n, tanto de los letrados como de las partes. <\/p>\n\n\n\n

Este recaudos puede ser salvado, con el inicio de la mediaci\u00f3n se remita por medios electr\u00f3nicos DNI de la parte y credencial del  abogado. Respecto de la otra parte deber\u00e1n hacer lo mismo, una vez que sean notificados.- <\/p>\n\n\n\n

Principio de confidencialidad<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Respecto del principio de confidencialidad, el mediador debe dejar en claro que para que el mismo tenga efecto, las partes deben en primer t\u00e9rmino prestar conformidad para que la mediaci\u00f3n sea llevada de manera remota y por otro lado que no grabaran la misma por ning\u00fan medio, ya que est\u00e1 prohibido pues de no ser as\u00ed se violar\u00eda dicho principio.- <\/p>\n\n\n\n

La autoridad de aplicaci\u00f3n y la posibilidad de realizar modificaciones en cuento al proceso de mediaci\u00f3n <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

\u201cLa autoridad de aplicaci\u00f3n de la ley, en cabeza de la Direcci\u00f3n provincial de M\u00e9todos Alternativos de Resoluci\u00f3n de Conflictos, dependiente del Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires se encuentra ampliamente facultada para poder modificar aquellas cuestiones que hacen al cumplimiento de la ley.-\u201c<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\"Mediaci\u00f3n\"<\/figure>\n\n\n\n

Ello as\u00ed, contamos el art\u00edculo 30 de la ley en donde se describen las funciones de la autoridad de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de las mismas, encontramos tres incisos del art\u00edculo 30 que autorizan a la realizaci\u00f3n de todas aquellas modificaciones para poder llevar adelante lo dispuesto en la ley, dichos incisos son:<\/p>\n\n\n\n