{"id":7614,"date":"2021-10-01T17:02:26","date_gmt":"2021-10-01T20:02:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/?p=7614"},"modified":"2021-10-01T17:09:03","modified_gmt":"2021-10-01T20:09:03","slug":"infancias-institucionalizadas-institucionalizacion-familias-de-acogimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/infancias-institucionalizadas-institucionalizacion-familias-de-acogimiento\/","title":{"rendered":"Infancias Institucionalizadas. Institucionalizaci\u00f3n. Familias de acogimiento"},"content":{"rendered":"\n

\u00bfQu\u00e9 ocurre con los ni\u00f1os, ni\u00f1as y\/o adolescentes (NNA) que requieren de la intervenci\u00f3n del Estado en sus familias de origen, atento a los altos d\u00e9ficits de padecimiento en atenci\u00f3n y cuidado? Con indicadores de intervenci\u00f3n estatal como hacinamiento, viviendas que no lo son, falta de condiciones sanitarias, asistencia escolar y capacidad de subsistencia, y teniendo como primac\u00eda el derecho de familia, que debe rondar a los NNA a fin de estar en una situaci\u00f3n de estado de adoptabilidad, \u00bfa qu\u00e9 instituciones concurren, c\u00f3mo son las mismas, qu\u00e9 cuidados reciben, cu\u00e1l es el trato, qu\u00e9 son los hogares y las familias de acogimiento?<\/h2>\n\n\n\n

1. Institucionalizaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

1.1. Concepto<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Seg\u00fan Berger y Luckman (1984) (Goffman, 1984), los soci\u00f3logos entienden la institucionalizaci\u00f3n<\/em> como: \u201cHogares convivenciales, lugares de residencia [\u2026], donde un gran n\u00famero de individuos en igual situaci\u00f3n, aislados de la sociedad por un per\u00edodo apreciable de tiempo, comparten en su encierro una rutina diaria, administrada formalmente. Estas formas de encierro o institucionalizaci\u00f3n, instauran modos de actuar y vincularse diferente a los practicados fuera de la instituci\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Los NNA que residen \u201ctemporalmente\u201d en estos lugares son ni\u00f1os sin cuidado parental o en riesgo de perderlo. <\/p>\n\n\n\n

Al ver que dichos NNA se encuentran en situaci\u00f3n de peligro y\/o abandono o de requerir de protecci\u00f3n integral, permiten que cierto sector de la ni\u00f1ez requiera una visi\u00f3n especial por parte del Estado. Y al considerar este que dicho sector debe ser protegido, se habilita y legitima su intervenci\u00f3n en las familias a las cuales pertenecen.<\/p>\n\n\n\n

1.2. Efectos de la institucionalizaci\u00f3n en los NNA<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Lamentablemente, la institucionalizaci\u00f3n causa un grave perjuicio a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Se entiende que la misma debe ser \u00fanicamente<\/strong> para casos excepcionales<\/strong> y por cortos periodos<\/strong>. La permanencia de los NNA en estos espacios genera atrasos en su desarrollo, con lo cual la misma debe ser entendida como una medida de ultima ratio<\/em><\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

El soci\u00f3logo Goffman afirma: \u201cLas personas que all\u00ed son alojadas, no tienen posibilidades de elegir su propia forma de vida y en las cuales se permanece a un costado de la sociedad por un periodo apreciable de tiempo, compartiendo en el encierro una rutina diaria administrada formalmente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

1.3. Nuevo paradigma en torno a la institucionalizaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La ley 10.903 de Patronato de Menores rigi\u00f3 desde 1919 hasta su derogaci\u00f3n en 2005, con la sanci\u00f3n de la ley 26.061, y la \u00faltima reforma a nuestro C\u00f3digo Civil y Comercial en 2015. <\/p>\n\n\n\n

Alej\u00e1ndonos de aquella ley de 1919 \u2014considerada una ley deficiente (la \u201cminoridad\u201d segu\u00eda principalmente controlada por particulares y se manten\u00edan ajenos a cualquier supervisi\u00f3n estatal rigurosa), poco contenedora, creadora de la categor\u00edas de \u201cminoridad\u201d, \u201cmenores delincuentes\u201d y \u201cmenores material o moralmente abandonados\u201d\u2014, hoy la institucionalizaci\u00f3n debe ser considerada como una alternativa excepcional<\/strong>, limitada en el tiempo y de \u00faltimo recurso<\/strong>, pues debe ser adoptada una vez agotadas las instancias previas. <\/p>\n\n\n\n

1.4. Rol del Estado<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Corresponde al Estado desplegar todas aquellas acciones tendientes a lograr la promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y restituci\u00f3n de los derechos de ni\u00f1os\/as dentro de sus \u00e1mbitos familiares y comunitarios, a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas universales y entendiendo a la institucionalizaci\u00f3n como la \u00faltima alternativa.<\/p>\n\n\n\n

La medida de separaci\u00f3n del NNA del medio familiar que la normativa vigente dispone como excepcional se transforma en una medida ordinaria y no de \u00faltimo recurso, particularmente cuando se trata de NNA con escasos recursos.<\/p>\n\n\n\n

1.5. Causales de separaci\u00f3n de sus familias de origen<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En lo relativo a las causas que usualmente dan lugar a la separaci\u00f3n de los NNA de sus familias, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha identificado que entre las mismas se encuentran: <\/p>\n\n\n\n

  1. la pobreza o las limitaciones materiales de las familias pertenecientes a sectores sociales excluidos;<\/li>
  2. la violencia en el hogar;<\/li>
  3.  la renuncia a la guarda y el abandono. <\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Es de esta forma que la CIDH ha constatado que, en la pr\u00e1ctica, la pobreza sigue siendo el gran tel\u00f3n de fondo de las situaciones en que se separa a un ni\u00f1o de su familia y se lo ingresa en una instituci\u00f3n residencial de acogida.<\/p>\n\n\n\n

    2. Familias de acogimiento<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    En Argentina, las familias de acogimiento est\u00e1n reguladas por la ley nacional 26.061\/2005 y por el C\u00f3digo Civil y Comercial de la Naci\u00f3n. Una de las caracter\u00edsticas de esta instituci\u00f3n es \u201casegurar el car\u00e1cter temporal o transitorio de la estad\u00eda de NNyA en Acogimiento Familiar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    La ley 26.061 regula dos configuraciones de ni\u00f1os en \u00e1mbitos familiares alternativos que surgen como consecuencia del desarrollo de un procedimiento administrativo y judicial de aplicaci\u00f3n de una medida excepcional de separaci\u00f3n de su familia. <\/p>\n\n\n\n

    Al hablar de grupos familiares alternativos, se recepciona la terminolog\u00eda de la ley 26.061, los art\u00edculos 41 y 11, \u00faltimo p\u00e1rrafo, que contemplan la inclusi\u00f3n de ni\u00f1os en \u00e1mbitos familiares alternativos como aplicaci\u00f3n de una medida excepcional de separaci\u00f3n del ni\u00f1o de su familia y siempre que se hayan agotado las intervenciones posibles para mantenerlo con ella (arts. 5, 7, 8 y 9 CDN). <\/p>\n\n\n\n

    Los grupos familiares convivenciales alternativos como aplicaci\u00f3n de una medida excepcional o acogimiento familiar (art. 41, inc. \u201cb\u201d) son una especie dentro del g\u00e9nero de \u201cformas convivenciales alternativas\u201d que marca la ley.<\/p>\n\n\n\n

    Los hogares de guarda \u2014tambi\u00e9n llamado acogimiento familiar<\/em>\u2014 son actualmente la denominaci\u00f3n t\u00e9cnica que utilizan la mayor\u00eda de las jurisdicciones de nuestro pa\u00eds para la aplicaci\u00f3n de una medida excepcional en un \u00e1mbito familiar. Se trata de familias de la comunidad que prestan su conformidad para colaborar dentro del Sistema de Protecci\u00f3n Integral de la ley 26.061 y reciben ni\u00f1os del organismo administrativo local de protecci\u00f3n de derechos. Estas familias son supervisadas por dicho sistema, sin que haya existido con los ni\u00f1os un v\u00ednculo preexistente, sino que son seleccionados especialmente para cuidar a aquellos que se encuentran bajo una medida excepcional de separaci\u00f3n de su familia. <\/p>\n\n\n\n

    Estos grupos forman parte del sistema de atenci\u00f3n familiar del Estado que brinda asistencia especial a ni\u00f1os que se encuentran privados de su medio familiar por razones debidamente justificadas. As\u00ed, se entrega el cuidado del ni\u00f1o a familias de la comunidad que colaboran con el organismo de aplicaci\u00f3n bajo su supervisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    2.1. Caracter\u00edsticas de las familias de acogimiento o grupos familiares alternativos<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    1) Forman parte de programas de cuidado familiar o acogimiento familiar enmarcados en el Sistema de Protecci\u00f3n Integral.<\/p>\n\n\n\n

    2) Son excepcionales, destinadas a ni\u00f1os que se encuentran separados de su medio familiar por razones debidamente justificadas. Siempre es necesario que previamente se hayan agotado todas las posibilidades de ubicaci\u00f3n del ni\u00f1o con su propia familia.<\/p>\n\n\n\n

    3) Su fundamentaci\u00f3n principal es el cuidado y protecci\u00f3n de los derechos del ni\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

    4) Se basan en la libre voluntad de familias de la comunidad en colaborar en la atenci\u00f3n de ni\u00f1os privados de su medio familiar, por lo que es necesario contar con familias seleccionadas y aptas para la atenci\u00f3n de ni\u00f1os. Este instituto encuentra su fundamento sociol\u00f3gico en la posibilidad de activar las redes sociales entre familias para la atenci\u00f3n de ni\u00f1os que no pueden estar con la suya. Las pol\u00edticas sociales se valen de estas redes para la protecci\u00f3n de estos ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

    5) Son din\u00e1micos, no obstante la necesidad de permanencia en el per\u00edodo de vigencia de la medida excepcional; su configuraci\u00f3n como aplicaci\u00f3n de una medida excepcional le permite cualquier modificaci\u00f3n que beneficie la situaci\u00f3n del ni\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

    6) Son temporales, por lo que habilitan la asistencia al ni\u00f1o en un medio familiar hasta el regreso a su grupo o medio familiar o comunitario, o hasta que habiendo fracasado las acciones reales tendientes a su retorno, pueda tener una filiaci\u00f3n adoptiva siguiendo los plazos que a tales efectos prev\u00e9n la ley 26.061 y el CCC.<\/p>\n\n\n\n

    7) El v\u00ednculo jur\u00eddico solo existe entre la familia y el \u00f3rgano administrativo, dentro del marco del programa de acogimiento familiar, cuyo objetivo es el cuidado, atenci\u00f3n y formaci\u00f3n del ni\u00f1o y dentro del Sistema de Protecci\u00f3n Integral.<\/p>\n\n\n\n

    Es por estas caracter\u00edsticas que se ha llamado cuidado alternativo<\/em> y cuidado alternativo en el \u00e1mbito familiar<\/em>. Siempre debemos recordar antes de ahondar en el tema que el eje principal radica en no separar al NNA de su familia de origen y que deben tomarse todas las medidas tendientes a corroborar que el mismo pueda continuar en esta. <\/p>\n\n\n\n

    Es de esta forma y como conclusi\u00f3n que se deben generar las mejores acciones a fin de preservar y garantizar el derecho a tener una familia y de contenci\u00f3n a los NNA, eximi\u00e9ndolos de largos periodos injustificados en las instituciones aqu\u00ed mencionadas, que provocan grandes secuelas en los mismos.<\/p>\n\n\n\n

    Citar: <\/strong>www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/<\/strong><\/a> – GP222021DFAR<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Copyright 2021 \u2013 Grupo Professional \u2013 Capacitaciones Jur\u00eddicas \u2013 Av. C\u00f3rdoba 1522 – 3er<\/sup> Piso \u2013 Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires \u2013 Argentina.<\/p>\n\n\n\n

    Las opiniones, informaciones y complementos son de exclusiva propiedad y responsabilidad del autor.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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