{"id":8633,"date":"2023-08-14T08:52:11","date_gmt":"2023-08-14T11:52:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/?p=8633"},"modified":"2023-08-14T09:15:44","modified_gmt":"2023-08-14T12:15:44","slug":"si-la-actividad-legitima-de-la-policia-produce-dano-el-estado-debe-responder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/si-la-actividad-legitima-de-la-policia-produce-dano-el-estado-debe-responder\/","title":{"rendered":"Si la actividad leg\u00edtima de la polic\u00eda produce da\u00f1o, el Estado debe responder"},"content":{"rendered":"

El Dr. Jorge Oscar Rossi<\/strong> comenta el fallo de la C\u00e1mara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal por el cual se conden\u00f3 al Estado Nacional a indemnizar a la actora, quien fue herida de bala durante un operativo policial. El Tribunal consider\u00f3 que se trataba de un caso de responsabilidad del Estado por actividad leg\u00edtima del personal judicial, dado el resultado injusto producido, e independientemente de si la herida fue producida por dicho personal o no.<\/p>\n\n\n

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VER EL FALLO COMPLETO<\/strong><\/a><\/div>\n\n\n\n
VER LIBROS DEL DR. JORGE OSCAR ROSSI<\/strong><\/a><\/div>\n\n\n\n
VER CURSO DE \u00abActualizaci\u00f3n en Responsabilidad Civil y Da\u00f1os\u00bb<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n

As\u00ed lo dispuso la Sala II del fuero, el 5 de mayo de 2023, en los autos \u201cMarchese Marta Beatriz c\/ EN \u2013 M Seguridad \u2013 PFA y otros s\/ Da\u00f1os y perjuicios\u201d<\/strong><\/p>\n

La demanda se inici\u00f3 por los da\u00f1os sufridos derivados de los hechos ocurridos el 29 de agosto de 2009, en circunstancias en las que la actora se hallaba caminando en la v\u00eda p\u00fablica, y fue herida al ser alcanzada por un disparo de un arma de fuego, resultando \u00e9sta el arma reglamentaria de un efectivo de la Polic\u00eda Federal Argentina, disparada en ocasi\u00f3n del desempe\u00f1o de sus funciones de represi\u00f3n de acciones presuntamente delictivas.<\/p>\n

En primera instancia\u00a0se hizo lugar parcialmente a la demanda y, en consecuencia, se conden\u00f3 al Estado Nacional a indemnizar a abonar a la actora.<\/p>\n

El Estado Nacional apel\u00f3, agravi\u00e1ndose, entre otras cuestiones, de que la Sentenciante haya encuadrado el caso en un supuesto de responsabilidad del Estado por su accionar l\u00edcito<\/strong>, dado que, de las constancias de la causa y la realidad de los hechos, no existe nexo causal entre el da\u00f1o que dice sufrir la actora y el accionar policial,<\/strong> por lo que solicita que se revoque la sentencia.<\/p>\n

En la Alzada, el vocal preopinante fue el Dr. Luis M. M\u00e1rquez quien record\u00f3 que \u00abla Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n ya ha dicho que el reconocimiento de la <\/em>responsabilidad estatal \u2013sea por actividad l\u00edcita o il\u00edcita\u2013 en el \u00e1mbito extracontractual exige, para su procedencia, la concurrencia de ciertos requisitos <\/em>imprescindibles: la existencia de un da\u00f1o cierto, que se traduzca en un menoscabo patrimonialmente mensurable; relaci\u00f3n de causalidad entre el <\/em>accionar estatal o la irregular prestaci\u00f3n del servicio, y el perjuicio comprobado; <\/em>y la posibilidad de imputar jur\u00eddicamente tales da\u00f1os al Estado (cfr. Fallos: <\/em>196:406; 216:241; 219:90; 306:2030; 307:821; 311:1660;312:343; 317:1437; <\/em>320:1081; 323:3765; entre otros).<\/em><\/p>\n

En la misma l\u00ednea, \u00abla Ley de Responsabilidad Estatal \u2013ley 26.944<\/strong>\u2013 <\/em>(aun cuando no sea de aplicaci\u00f3n al presente pleito por haber sido iniciada la <\/em>demanda con antelaci\u00f3n a la fecha de su publicaci\u00f3n), plasm\u00f3 an\u00e1logos requisitos, <\/strong><\/em>los que son enunciados como concurrentes para la existencia de responsabilidad <\/em>del Estado por actividad e inactividad ileg\u00edtima (art. 3\u00b0) o por actividad leg\u00edtima <\/em>(art. 4\u00b0).\u00bb\u00a0<\/em>(la negrita es nuestra)<\/p>\n

Adem\u00e1s, en cuanto a la responsabilidad por actividad estatal leg\u00edtima, \u00abel M\u00e1ximo Tribunal tiene decidido que la realizaci\u00f3n de las actividades requeridas para el correcto desempe\u00f1o de las <\/strong><\/em>funciones estatales atinentes al poder de polic\u00eda, para el resguardo de la vida, la <\/em>salud, la tranquilidad y el bienestar de los habitantes, si bien es l\u00edcita, no impide la <\/em><\/strong>responsabilidad del Estado si con aquellas se priva a un tercero de su propiedad o <\/em><\/strong>se lesiona sus atributos<\/strong>. Si en el cumplimiento del deber primario de aquel de <\/em>velar por la seguridad de las personas y la preservaci\u00f3n de los aludidos bienes, se <\/strong><\/em>crea un riesgo serio y dicho riesgo se concreta en un da\u00f1o, es justo que sea toda la <\/em>comunidad, en cuyo beneficio se encuentra organizado el servicio de las armas, la <\/em><\/strong>que contribuya a su reparaci\u00f3n;<\/strong> y el criterio de que el Estado resulta responsable <\/em>por los da\u00f1os que causa su accionar, aun licito, puede considerarse generalizado <\/strong><\/em>en la actualidad, siendo su responsabilidad directa y no refleja<\/strong> (conf. CS.; <\/em>Doctrina de Fallos: 253:316; 258:345; 259:398; 274:432; 301:405; 306:2080; <\/em>310:1826; 312:1656; 316:1335; 318:38; entre otros) (conf. CNACCF, Sala 2, <\/em>\u201cMeza Delia c\/ Gobierno Nacional Ministerio del Interior Polic\u00eda Federal <\/em>Argentina s\/ Da\u00f1os y Perjuicios\u201d -causa n\u00b0 46.755\/95-, sentencia del 02\/12\/99).\u00bb\u00a0<\/em>\u00a0<\/em>(la negrita es nuestra)<\/p>\n

En el presente caso, \u00abes dable determinar que si de los <\/em>elementos probatorios surge que: a) los disparos se produjeron porque el polic\u00eda <\/strong><\/em>se dio a conocer como tal e intent\u00f3 repeler el robo;<\/strong> b) en la causa penal no se ha <\/strong><\/em>podido establecer \u2013en forma clara\u2013 con qu\u00e9 arma se produjeron los disparos<\/strong> que <\/em>lesionaron a la actora y c) una de las secuelas del tiroteo fue que la actora result\u00f3 <\/em>herida, siendo ajena a los hechos que desencadenaron el enfrentamiento, resulta <\/em>que \u00e9sta ha sido v\u00edctima de un sacrificio especial<\/strong> \u2013en ocasi\u00f3n de repelerse el <\/em>delito en la v\u00eda p\u00fablica, por parte de un agente vinculado al Estado por su estado <\/em>policial\u2013 que excede la cuota normal que todo habitante debe soportar por vivir en <\/strong><\/em>comunidad<\/strong> y como consecuencia, corresponde que el Estado indemnice a la <\/strong><\/em>lesionada en virtud de los principios que rigen la responsabilidad por actividad <\/strong><\/em>l\u00edcita<\/strong>…\u00bb<\/em> (la negrita es nuestra)<\/p>\n

En otras palabras, \u00ablo cierto y <\/em>concreto es que en autos se encuentra fehacientemente acreditado que existe una <\/strong><\/em>vinculaci\u00f3n directa entre el da\u00f1o y la actividad estatal, porque el disparo que hiere <\/strong><\/em>a la actora se produce en medio de la represi\u00f3n de un delito.<\/strong> Y si bien la intenci\u00f3n <\/strong><\/em>de evitar el robo y detener a los delincuentes, resulta incuestionable<\/strong> \u2013por eso <\/em>estamos hablando de cumplimiento de actividad l\u00edcita\u2013 ello no implica que su <\/strong><\/em>accionar en la v\u00eda p\u00fablica no pueda generar, como finalmente ocurri\u00f3, da\u00f1os a <\/strong><\/em>terceros,<\/strong> por los que el Estado debe responder…\u00bb<\/em> (la negrita es nuestra)<\/p>\n

En consecuencia, \u00abaun no existiendo reproche penal contra el agente…,\u00a0como las lesiones de la se\u00f1ora Marchese se produjeron en el ejercicio <\/strong><\/em>de la funci\u00f3n policial, la responsabilidad del Estado es ineludible,<\/strong> por lo que cabe <\/em>desestimar el agravio aqu\u00ed en tratamiento.\u00bb<\/em> (la negrita es nuestra)<\/p>\n

Citar: www.grupoprofessional.com.ar\/blog\/\u00a0 \u2013 GP14082023DCOMAR<\/strong><\/p>\n

Copyright 2023 \u2013 Grupo Professional \u2013 Capacitaciones Jur\u00eddicas \u2013 Av. C\u00f3rdoba 1522 \u2013 3er Piso- Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires \u2013 Argentina.\u00a0<\/p>\n

Las opiniones, informaciones y complementos son de exclusiva propiedad y responsabilidad del autor<\/em><\/p>\n

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Acad\u00e9mico del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Buenos Aires. Autor, entre otras publicaciones, de \\\"Determinaci\u00f3n y Cuantificaci\u00f3n de Da\u00f1os\\\", de Ediciones D&D, a\u00f1o 2018, \\\"Derecho de Consumidores y Usuarios\u201d, de Ediciones D&D, a\u00f1o 2017, \u201cResponsabilidad Civil & Da\u00f1os\u201d, 3\u00ba Edici\u00f3n actualizada y aumentada seg\u00fan el Nuevo C\u00f3digo, de Ediciones D&D, a\u00f1o 2016, \\\"Responsabilidad Civil M\u00e9dica\\\", de Ediciones D&D, a\u00f1o 2011, \u201cResponsabilidad Civil & Da\u00f1os\u201d, de Ediciones D&D, segunda edici\u00f3n, a\u00f1o 2009, \\\"Contratos, Paso a Paso\\\", de Ediciones D&D, a\u00f1o 2008 y \u201cDerecho del Consumidor\u201d, Editorial Alveroni, a\u00f1o 2009, este \u00faltimo junto con el Dr. Luis R. 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Acad\u00e9mico del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Buenos Aires. Autor, entre otras publicaciones, de \"Determinaci\u00f3n y Cuantificaci\u00f3n de Da\u00f1os\", de Ediciones D&D, a\u00f1o 2018, \"Derecho de Consumidores y Usuarios\u201d, de Ediciones D&D, a\u00f1o 2017, \u201cResponsabilidad Civil & Da\u00f1os\u201d, 3\u00ba Edici\u00f3n actualizada y aumentada seg\u00fan el Nuevo C\u00f3digo, de Ediciones D&D, a\u00f1o 2016, \"Responsabilidad Civil M\u00e9dica\", de Ediciones D&D, a\u00f1o 2011, \u201cResponsabilidad Civil & Da\u00f1os\u201d, de Ediciones D&D, segunda edici\u00f3n, a\u00f1o 2009, \"Contratos, Paso a Paso\", de Ediciones D&D, a\u00f1o 2008 y \u201cDerecho del Consumidor\u201d, Editorial Alveroni, a\u00f1o 2009, este \u00faltimo junto con el Dr. Luis R. 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